本报记者殷勇实习生陈琳阡陌小巷，大事小事，事事繁杂。这不，前不久，由于路面破损，南昌市西湖区南浦街道西书院社区“仕中心80公馆”的业主们就与小区物管展开了一番唇枪舌剑。“小区路面破损严重，影响到大家的出行安全，物管收了大家的钱，就要承担起维修责任。”业主们多次向物管提出强烈要求。“破损的路面在小区外面，应该属于市政的管理范围，你们去找市政来维修。”物管却几次三番想推脱自己的责任。当矛盾反映到社区，借助西湖区正在推广的基层协商民主这一平台，社区请来了业主代表和物管负责人，让双方面对面坐在了一起。激烈的争论不可避免，但在争论的过程中，物管感受到了业主的不便，业主也清楚了物管的难处。此时，社区主任王小会乘势而上，一方面指出破损路面位于小区规划线以内，经与市政部门确认，属于物管的管理范围，明确物管责任；一方面又向业主们指出了物管要在短时间修复这些地面的难处，同时希望业主们平时就要爱护小区地面。有沟通就有理解。很快，物管负责人当面承诺，会与开发商协商，尽快把破损路面维修好；而业主代表也对物管在工期方面的要求表示理解，并一致在意见征求表上签名同意了协商结果。不到20分钟，一场持续多日的争议就通过协商得到了圆满解决。对此，小区74岁的业主代表肖友妹非常高兴，她说：“感谢社区的帮助，让我们老年人再也不用担心晨练时被破损路面绊倒了。”“业主们应该感谢的是西湖区推行的基层协商民主机制。”社区主任王小会说：“是它让我们在解决社区繁杂事务时变得游刃有余。”王小会的赞叹，来自于她多年从事社区工作的切身感受。过去，为解决许多诸如此类的社区矛盾，社区工作人员总是 “跑断脚、说破嘴”，却常常“好心没好报”。因为，尽管社区工作人员费尽心力地在当事人双方“穿针引线”，但当事人之间并没有有效的沟通协商机制，导致信息不对称。一来二去，当事人双方要不认为社区“坐偏了屁股，拉偏架”，要不认为社区“办事缩手缩脚，不敢担当”。招来误解不说，还让社区的各种矛盾日积月累，长期无法解决。如今，通过推行基层协商民主机制，全区各个社区（村）都成立了民情理事会。理事会通过“四进访民情，五步促协商”工作机制，畅通议题收集渠道，规范议事流程，确保依法议事、依法办事。同时，按照“大事大议，小事小议，急事立议，无事不议”的原则，由理事会为涉及群众切身利益的公共议题搭建沟通平台，让群众和相关利益方成为议事的主角，真正实现了群众的事情，让群众自己商量着办。 有事好商量，不仅让信息在当事人之间畅通起来，使误会消除了，理解增加了，促进了社区的和谐；而且，让各方当事人都有了一个平等的沟通平台，不管是个人，还是企事业单位，甚至是政府行政部门，参与协商都不能“摆架子”，或是“居高临下”，打牢了对话的基础。与此同时，西湖区创造性地提出了“1+7+X”议事模式。“1”指理事会名誉理事长，主要负责督查、指导、协调联系点协商民主工作；“7”指常务理事会成员，从党组织代表、村（居）民委员会代表、群众代表、社会组织、区属挂点单位，特别是“两代表一委员”等人员中选举产生；“X”指非常任理事会成员，即其他利益相关方及专业人士等。由此，确保了基层协商民主的代表性、权威性。丁公路街道府前社区1栋1单元，单元防盗门锈损不堪，形同虚设。今年3月，社区选举成立民情理事会，挂点社区的人大代表黄振波和政协委员胡劲松作为理事会成员，在走访中了解到这一情况后，积极组织居民召开协商会，了解居民的想法。按照“谁受益、谁出资”的原则，大部分居民很快就同意了自筹资金重装防盗门。“由于有人大代表和政协委员参与民情理事会，积极引导大家开展基层协商民主，让群众感觉可亲、可敬、可信，使得群众当家做主的积极性高涨。”社区毛主任认为，“两代表一委员”的参与，是社区基层协商民主得以顺利推进的关键。有了可靠的制度保障，基层协商民主在西湖区“生根开花”。借助它，在象山南路，鼎鼎大名的“绿地集团”放下身段，和普通市民平起平坐，一起民主解决了施工围挡占道的问题；借助它，在团结路绿源小区，一个让居民纠结了10余年的“大门问题”得到了圆满解决；借助它，在抚生路204号，这个长期内涝严重、安全隐患多、生活环境差的南昌农校宿舍小区，在取得全体住户一致赞成的基础上，终于纳入西湖区大朝阳连线成片项目改造范围……一个个社区、一条条小巷、一处处村庄，如今，基层协商民主不论走到哪，都能在那里爆发出蓬勃的生命力，让和谐成为生活的主题。